الجذور العمالية هي عملية تتيح للأجانب الذين يتواجدون في وضع غير قانوني في إسبانيا الحصول على تصريح إقامة مؤقتة لمدة عام. هذه الخيار موجه لأولئك الذين يمكنهم إثبات أنهم حافظوا على علاقة عمل في البلاد، مما يتيح لهم فرصة تسوية وضعهم والحصول على حقوق ومزايا كـ مقيمين قانونيين.

فِهرِس

ما هو الجذور العمالية؟

إجابة على سؤال “ما هو الجذور العمالية؟”، هو نوع من الت regularización يسمح للأجانب الذين في وضع غير قانوني في إسبانيا بالحصول على تصريح إقامة لأسباب عمالية. للوصول إلى هذا النظام، يجب إثبات أنهم عملوا لمدة لا تقل عن ستة أشهر في البلاد خلال السنتين الماضيتين بشكل مستمر. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتم إثبات أن صاحب العمل مستعد لاستمرار العلاقة العمالية أو تقديم عقد عمل. يهدف هذا النوع من الجذور إلى تسوية وضع الأشخاص الذين على الرغم من أنهم في وضع غير قانوني، قد أثبتوا اندماجهم في سوق العمل الإسباني.

من يمكنه طلب الجذور العمالية؟

حتى الآن، كان الجذور العمالية تصريحًا قليل الاستخدام والإدارة في مختلف مكاتب الهجرة. ومع ذلك، بناءً على تفسير المحكمة العليا في حكمها الأخير وإصلاح لائحة الهجرة، نعتبر في Lexmovea أن الجذور العمالية شهدت تغييرات كبيرة في مقدمي طلباتها ومن الضروري أن تكون جميع المتطلبات الخاصة بالجذور العمالية واضحة وأن يتم الالتزام بكل واحد منها.

لتقديم طلب للحصول على الجذور العمالية في إسبانيا، يجب أن تستوفي المتطلبات التالية:

أن تكون مواطنًا غير تابع للاتحاد الأوروبي: ألا تكون مواطنًا من الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، ولا تكون من أفراد عائلات مواطني هذه الدول الذين لهم حق الإقامة في هذه الدول.
إثبات الهوية: يجب أن يكون لديك جواز سفر ساري المفعول، وثيقة سفر أو شهادة تسجيل تثبت هويتك.
الإقامة المستمرة في إسبانيا: يجب أن تكون قد عشت في إسبانيا بشكل مستمر لمدة لا تقل عن سنتين قبل تقديم الطلب. لا يمكن أن تتجاوز الغيابات 90 يومًا في السنتين الأخيرتين.
عدم وجود سوابق جنائية: يجب ألا تكون لديك سوابق جنائية في إسبانيا، ولا في بلدك الأصلي أو في الدول التي أقمت فيها خلال الخمس سنوات الأخيرة قبل وصولك إلى إسبانيا.
إثبات العلاقات العمالية: يجب أن تكون قد احتفظت بعلاقة عمل مع صاحب عمل لحساب الغير لمدة لا تقل عن ستة أشهر في السنتين السابقتين لتقديم الطلب. يمكن أن تكون هذه العلاقات قانونية أو غير قانونية.
الامتثال للمتطلبات العمالية: يجب أن تكون العلاقة العمالية لا تقل عن 30 ساعة أسبوعيًا وأن يكون الراتب مساويًا أو أعلى من الحد الأدنى للأجور (SMI). يمكنك أن تكون قد عملت مع صاحب عمل واحد أو عدة أصحاب عمل.

الإقامة لمدة سنتين في إسبانيا

كما هو الحال مع الجذور الاجتماعية المعروفة، من الممكن تقديم طلب للحصول على الجذور العمالية إذا تم الإقامة في إسبانيا بشكل مستمر لمدة لا تقل عن سنتين. يجب أن تكون هذه الإقامة مباشرة قبل تقديم طلب التصريح. وبالتالي، من الضروري أن يكون هناك إثبات موثق للإقامة في إسبانيا وألا يكون الشخص قد غادر البلاد لأكثر من 90 يومًا طوال تلك الفترة.

لإثبات الإقامة في إسبانيا، يمكن تقديم مستندات تشمل الاسم الكامل وتاريخ الإقامة، مثل التسجيل في البلدية التاريخي، الفواتير، تحويلات الأموال أو شهادات طبية.

إثبات العمل لمدة لا تقل عن 6 أشهر

خلال فترة الإقامة التي تبلغ سنتين، من الضروري أن يكون الشخص قد عمل لمدة لا تقل عن ستة أشهر. علاوة على ذلك، من الضروري أن تكون العلاقة العمالية ذات أهمية معينة. وهذا يعني أنه يجب إثبات ما يلي:

العمل لحساب الغير مع عقد أو عقود تتضمن نشاطًا عماليًا لمدة 30 ساعة أسبوعيًا، أو 15 ساعة أسبوعيًا لمدة 12 شهرًا.
أو، العمل لحسابك الخاص بشكل مستمر لمدة ستة أشهر.

وثائق طلب تسوية الأوضاع عن طريق العمل

من الضروري أن تكون جميع الوثائق كاملة وسليمة لتجنب التأخير أو رفض طلبك. إذا كانت لديك أي شكوك حول المستندات التي يجب تقديمها أو كيفية الحصول عليها، نوصي بالاستشارة مع خبير في شؤون الهجرة، مثل Lexmovea، للحصول على استشارة مخصصة وضمان نجاح معاملتك.

للتقدم بطلب تسوية الأوضاع عن طريق العمل، يجب تقديم الوثائق التالية:

وثائق تسوية الأوضاع عن طريق العمل

نموذج الطلب EX10 موقّع: من المهم إدخال عنوانك، رقم هاتفك، وبريدك الإلكتروني بشكل صحيح، حيث يمكن التواصل معك من خلال هذه الوسائل.
نسخة كاملة من جواز السفر ساري المفعول: إذا كنت قد امتلكت جوازات سفر سابقة، يجب أيضًا إرفاق نسخ منها أو تقديم بلاغ في حالة الفقدان أو السرقة.
شهادة السوابق العدلية من بلدك الأصلي: يجب أن تكون الشهادة أصلية، ومُصدّقة بختم الأبوستيل أو مُوثّقة (يكون ختم الأبوستيل صالحًا لمدة ثلاثة أشهر)، ومترجمة من قبل مترجم محلف في إسبانيا.
إذا تم إصدار الشهادة من قنصليتك أو سفارتك في إسبانيا، تحقق من أنها مُصدّقة من قبل وزارة الشؤون الخارجية والاتحاد الأوروبي والتعاون (MAEC).
- إذا تم إصدار الشهادة من قنصليتك أو سفارتك في إسبانيا، تحقق من أنها مصدقة من قبل وزارة الشؤون الخارجية والاتحاد الأوروبي والتعاون (MAEC).

الوثائق لإثبات الإقامة لمدة سنتين:

يجب تقديم أي وثيقة تُثبت إقامتك المستمرة في إسبانيا لمدة لا تقل عن سنتين، مثل

شهادة التسجيل في السجل المدني (Empadronamiento).
تقارير طبية، مواعيد طبية، وصفات دواء.
فواتير المشتريات.
إثباتات إرسال الأموال.
عقود الإيجار و/أو إيصالات الدفع.
بطاقة النقل.
شهادات أو إثباتات المشاركة في برامج المنظمات غير الحكومية أو الجمعيات.
أي وثيقة أخرى تدعم إقامتك في إسبانيا.

الوثائق لإثبات العلاقة العمالية:

إذا كنت قد حصلت على تصريح إقامة وفقدته:
- شهادة الحياة العملية.
- عقد العمل.
- كشوف الرواتب أو أي مستندات أخرى تثبت العلاقة العمالية.
إذا كنت قد عملت بدون تصريح إقامة:
- قرار قضائي نهائي.
- قرار إداري يؤكد محضر المخالفة الصادر عن مفتشية العمل والضمان الاجتماعي.
- محضر تصالح في المسار القضائي أو الإداري.

الوثائق بعد قبول المعاملة في تسوية الأوضاع عن طريق العمل في إسبانيا:

عند قبول طلبك للتسوية عن طريق العمل، يجب عليك دفع رسم الإقامة المؤقتة بسبب الظروف الاستثنائية. هذا الرسم يتوافق مع النموذج 790-052 ويمكن دفعه في المؤسسات البنكية المتعاونة أو عبر الإنترنت من خلال البوابة الإلكترونية لوزارة السياسة الإقليمية.

الإطار التشريعي لتسوية الأوضاع عن طريق العم

تستند تسوية الأوضاع عن طريق العمل في إسبانيا إلى القوانين التالية والتعديلات المتعلقة بالـ “الآرايجو لابورال” (التسوية العمالية) وفقًا للتشريعات الجديدة:

القانون العضوي 4/2000، بتاريخ 11 يناير، بشأن حقوق وحريات الأجانب في إسبانيا واندماجهم الاجتماعي: يحدد هذا القانون الأسس القانونية للأجانب في إسبانيا ويعتبر التسوية العمالية واحدة من الطرق للحصول على الإقامة المؤقتة (المادة 31.3).
المرسوم الملكي 557/2011، بتاريخ 20 أبريل، الذي يوافق على لائحة القانون العضوي 4/2000: يطور هذا المرسوم قانون الأجانب ويحدد المتطلبات الخاصة والإجراءات والمستندات اللازمة للتقدم بطلب تسوية الأوضاع عن طريق العمل (المواد 123 إلى 130).
المرسوم الملكي 629/2022، بتاريخ 26 يوليو، الذي يعدل لائحة القانون العضوي 4/2000: أدخل هذا التعديل تغييرات هامة في متطلبات التسوية العمالية، مثل تقليص الحد الأدنى للمدة التي يجب أن يقيم فيها الشخص في إسبانيا وتسهيل المتطلبات المتعلقة بالعمل.

الاجتهاد القضائي لتسوية الأوضاع عن طريق العمل

حكم المحكمة العليا، الدائرة القضائية الإدارية، القسم الخامس، بتاريخ 24 يناير 2024، طعن في القضية رقم 8727/2022: يحدد هذا الحكم أن طالبي اللجوء الذين تم رفض طلبهم وهم في مرحلة الاستئناف لا يمكنهم الحصول على الإقامة عن طريق التسوية العمالية خلال هذه الفترة.

اللجوء والتجذر العمالي: هل هذا ممكن

مع صدور عدة أحكام من المحكمة العليا، تم تقديم تفسير جديد للتجذر العمالي. ومع دخول إصلاح لائحة قانون الأجانب حيز التنفيذ، تم إعادة تشكيل هذه الفئة بشكل مختلف إلى حد كبير، على الرغم من أنها لا تزال وسيلة مهمة لتسوية وضع الأجانب غير النظاميين في إسبانيا.

حاليًا، من الضروري إثبات العمل لمدة لا تقل عن ستة أشهر خلال فترة عامين. يجب أن تكون هذه العلاقة العمالية قد تمت خلال فترة إقامة قانونية، أي أنه بالنسبة لطالبي الحماية الدولية (اللجوء) أو للأشخاص الذين يعملون أثناء تقديمهم لطعن إداري، فإن هذه الفترة من العمل لن تُحسب لهم عند طلب هذه الظروف الاستثنائية للتجذر العمالي المرتبط باللجوء.

لإثبات العلاقة العمالية ومدتها، يجب على المعني تقديم أي وسيلة إثبات تؤكد وجود علاقة عمل سابقة خلال فترة إقامة قانونية. يشمل ذلك ممارسة نشاط مهني خلال العامين الأخيرين، بحيث يكون العمل لدى الغير بحد أدنى 30 ساعة أسبوعيًا لمدة ستة أشهر، أو 15 ساعة أسبوعيًا لمدة 12 شهرًا. أما بالنسبة للعمل الحر، فيجب إثبات ممارسة نشاط مهني مستمر لمدة لا تقل عن ستة أشهر.

تأثير إصلاح لائحة قانون الأجانب

مع دخول إصلاح لائحة قانون الأجانب حيز التنفيذ، نرى في Lexmovea أن العديد من الأشخاص يمكنهم الاستفادة من فئة التجذر العمالي للحصول على تصريح الإقامة والعمل. ومن بين هؤلاء:

الأشخاص الذين كانوا يحملون تصريح إقامة وعمل، وقد عملوا ولكن لم يتمكنوا من تجديده.
الأجانب الحاصلون على تصريح إقامة كمحترفين مؤهلين تأهيلاً عالياً والذين لا يمكنهم تجديد تصاريحهم.
الأشخاص الذين يحملون البطاقة المجتمعية ولم يعودوا مستوفين لشروط الاحتفاظ بها.
أولئك الذين عملوا لحسابهم الخاص، وغيرهم.

الأشخاص المستثنون من طلب التجذر العمالي:

الأشخاص الذين كانوا يحملون البطاقة الحمراء، عملوا، ولكن تم رفض طلب لجوئهم.
طالبو اللجوء الجدد أو الأشخاص الذين لا يزالون في مرحلة الطعن الإداري على رفض طلب اللجوء.

التقدم بطلب للحصول على التجذر العمالي في إسبانيا

الآن بعد أن عرفت أين يجب تقديم طلب تصريح الإقامة عن طريق التجذر العمالي، يبقى السؤال التالي: كيف يمكنني تقديم طلب التجذر العمالي؟

هناك عدة طرق لتقديم طلب التجذر العمالي أو تصريح الإقامة لأسباب استثنائية، ولكن أفضل طريقة هي التقديم عبر المنصة الإلكترونية.

تقديم طلب التجذر العمالي

لديك خياران لتقديم طلبك لاستيفاء متطلبات التجذر العمالي:

حضوريًا

المكتب: توجه إلى مكتب الأجانب في مدينتك أو مقاطعتك.
موعد مسبق: من الضروري حجز موعد مسبق.
الوثائق: في يوم الموعد، احضر معك الوثائق المطلوبة بالأصل ونسخة منها، بالإضافة إلى إيصال دفع الرسوم المستحقة.

إلكترونيًا

المنصة: قم بالدخول إلى منصة Mercurio.
الخيارات:
- باستخدام الشهادة الرقمية: إذا كان لديك DNI أو NIE، يمكنك إجراء المعاملة باستخدام شهادتك الرقمية.
- ممثل معتمد: إذا لم يكن لديك شهادة رقمية، يمكنك طلب المساعدة من ممثل معتمد من قبل الإدارة العامة للدولة، مثل وكيل إداري، مستشار اجتماعي، أو محامٍ متخصص في شؤون الهجرة.
الوثائق: يجب عليك تقديم جميع المستندات المطلوبة بصيغة رقمية.

مهم: تصريح الإقامة بسبب الجذور العمالية يكون ساريًا لمدة سنة واحدة، ويمنح إذنًا للعمل، كما أنه قابل للتجديد. وكما هو الحال مع أي تصريح إقامة وعمل آخر في إسبانيا، يتم تقديم طلبه في مكتب الأجانب في المدينة التي يقيم فيها الشخص، وفقًا لعقد السكن، ودائمًا مع الامتثال لمتطلبات الجذور العمالية.

بطاقة الإقامة بسبب الجذور العمالية

تصريح الإقامة لظروف استثنائية، الجذور العمالية، هو تصريح إقامة وعمل لمدة عام واحد. بمجرد أن تصبح حاملًا لهذه البطاقة، يمكنك العمل لحسابك الخاص أو لحساب الغير دون الحاجة إلى القيام بإجراءات إضافية.

قرار الجذور العمالية

مدة الانتظار للحصول على قرار طلب الجذور العمالية هي 3 أشهر، لكنها قد تختلف حسب المقاطعة.

إذا كان القرار إيجابيًا:

سيكون التصريح الممنوح ساريًا لمدة عام واحد، وعند انتهائه يمكن التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة أو تصريح إقامة وعمل.

مهلة تقديم طلب بطاقة الإقامة (TIE): لديك شهر واحد من تاريخ الإخطار لتقديم طلب الحصول على بطاقة الإقامة والعمل (TIE) في مركز الشرطة.
الموعد المسبق: قم بحجز موعد مسبق في مركز الشرطة لأخذ البصمات وإصدار بطاقة (TIE).
الوثائق المطلوبة للموعد:
- استمارة الطلب EX-17.
- إيصال دفع الرسوم نموذج 790-012.
- جواز السفر الأصلي.
- قرار الموافقة.
- شهادة السكن (إثبات الإقامة).
- صورة شخصية حديثة.
إصدار واستلام بطاقة الإقامة (TIE): يجب عليك العودة إلى مركز الشرطة خلال فترة تتراوح بين 30 إلى 40 يومًا لاستلام بطاقة الإقامة الخاصة بك (TIE).

إذا كان القرار غير إيجابي:

خيارات الطعن: لديك خياران للطعن في القرار:
- الطعن الإداري: يمكنك تقديم طعن أمام مكتب الأجانب خلال شهر واحد من تاريخ الإخطار.
- الطعن القضائي الإداري: يمكنك تقديم طعن قضائي إداري أمام المحاكم خلال مدة شهرين من تاريخ الإخطار.

من المهم التصرف بسرعة في حالة الرفض وطلب استشارة قانونية لتقييم خيارات الطعن والدفاع عن حقوقك.

تجديد الجذور العمالية في مكتب الأجانب

كما هو الحال مع أي تصريح في إسبانيا، من الضروري تجديده قبل انتهاء صلاحيته لتجنب الوقوع في وضع غير قانوني. لتجديد هذا التصريح وتعديله إلى تصريح إقامة وعمل لحساب الغير أو لحسابك الخاص، يجب استيفاء بعض متطلبات الجذور العمالية، خاصة فيما يتعلق بالجوانب المهنية. كما يمكن تجديده من خلال إثبات توفر وسائل مالية كافية، سواء بشكل شخصي أو من خلال أحد أفراد الأسرة المباشرين.

الاختلافات بين الجذور الاجتماعية والجذور العمالية في إسبانيا

ما الفرق بين الجذور الاجتماعية والجذور العمالية؟ هل هما نفس الشيء؟ أيهما أفضل؟ هذه أسئلة شائعة. فيما يلي أهم الجوانب التي تميز كل تصريح عن الآخر.

الجذور الاجتماعية

للتقدم لهذا التصريح، يجب إثبات الإقامة المستمرة في إسبانيا لمدة ثلاث سنوات قبل تقديم الطلب، بالإضافة إلى توفر عرض عمل بدوام كامل، أو إثبات امتلاك موارد مالية كافية، أو تقديم مبررات واضحة لإنشاء نشاط تجاري خاص.

نظرًا للوضع الحالي في سوق العمل في إسبانيا، قد يكون الحصول على عرض عمل أو بدء مشروع خاص أمرًا صعبًا، مما يجعل من الصعب على العديد من الأجانب استيفاء متطلبات الجذور الاجتماعية.